Почему базовые вещи, которые должны обеспечиваться за государственный счет, ложатся на плечи родителей, как работают европейские модели донатов и где проходит четкая грань между помощью и требованием денег — разбиралась «Одесская жизнь».
Ключевые моменты:
- В одесских школах родители ежемесячно сдают 250–300 гривен на нужды класса.
- В Одессе родители рассказывают о требованиях платить от 5 тысяч гривен за зачисление в лицей.
- Департамент образования Одесского горсовета объяснил, кто должен оплачивать уборку классов и обеспечивать питьевую воду.
- В одесских школах добровольные взносы не могут быть условием поступления или участия детей в мероприятиях.
По просьбе родителей их имена в материале изменены.
История первая. От 5 тысяч за зачисление: почему родители платят за бесплатное образование
После девятого класса сын Владислава должен был определиться, где будет учиться дальше. Семья присматривалась к одесским лицеям, но во время поиска, рассказывает отец, услышала о расходах, к которым не была готова: от пяти тысяч гривен за зачисление, отдельно — средства на обустройство класса.
Для семьи это стало причиной отказаться от такого пути.
Особенно остро эта история звучит сейчас, когда меняется сама система старшей школы. Пилот новой модели стартовал в 2026 году, а общенациональный запуск профильного обучения в академических лицеях запланирован на сентябрь 2027 года. Громады перестраивают сеть учебных заведений, и части семей уже приходится заранее планировать переход после девятого класса.
Родители ищут место, где ребенок сможет развиваться, выбрать направление обучения, подготовиться к будущей профессии. Но когда во время этого поиска появляется разговор о деньгах за поступление, к способностям подростка и возможностям заведения добавляется еще один критерий — готовность семьи платить.
Сумма, о которой рассказывает Владислав, заметно отличается от привычных взносов на воду или уборку. Однако все эти разговоры начинаются с одного вопроса: что именно должен получить ребенок в бесплатной школе без дополнительной оплаты?
История вторая: никогда не сдавать деньги на нужды школы
Людмила отвечает на него без колебаний: все необходимое для обучения.
На регулярные нужды класса она не сдавала денег раньше и не собирается делать этого в дальнейшем. Ее позиция категорична: уборка, моющие средства, нужная техника и учебные материалы — забота школы и ее учредителя.
Мать не ограничивается спорами с другими родителями. Пишет заявления директору, обращается в административные инстанции и готова продолжать это делать. Ее возмущает, что потребности заведения постепенно становятся расходами семей, а согласие большинства воспринимается как достаточное основание ожидать денег от всех.
Даже общая бутилированная вода для нее не является необходимой статьей родительских расходов: ребенок может принести бутылку из дома. С праздниками и подарками все проще — захочет присоединиться, заплатит. Но решать это должна сама.
История третья: взносы в школу — привычная часть расходов семьи
Для Ирины, матери троих детей, такая принципиальность может выглядеть слишком суровой. Старший ребенок уже закончил школу, второй учится в средней, третий — в начальной. За годы обучения взносы стали для этой семьи привычной частью расходов.
По словам собеседницы, ежемесячно сдают примерно 250–300 гривен. Отдельно — на детские и учительские праздники, подарки и экскурсии. Она участвует добровольно.
Мама считает, что нужно понимать обстоятельства, поддерживать учителей и прежде всего заботиться о комфорте детей. Если для этого нужны деньги, она готова помочь.
И именно здесь спор перестает быть разговором о сумме. Обе женщины хотят лучшего для детей. Одна готова оплатить потребность сегодня. Другая требует, чтобы ее обеспечили те, кто за это отвечает.
Убирать класс или платить уборщику: что говорит профильный департамент
За девять месяцев взнос в размере 250–300 гривен составляет 2250–2700 гривен. Это еще без праздников, подарков и поездок. В семье с несколькими школьниками расходы зависят от того, сколько и на что собирают в каждом классе.
Однако даже если семья может позволить себе такой платеж, она имеет право отказаться. Служба образовательного омбудсмена объясняет: коллективное решение родителей не отменяет личного выбора каждой семьи. Давить на родителей или дискриминировать ребенка из-за неуплаты — недопустимо.
Следовательно, Ирина может помогать школе, а Людмила — не участвовать. На уровне правил их позиции вполне могут сосуществовать.
Сложнее становится, когда нужно решить, кто завтра будет убирать общий класс.
Глава Департамента образования и науки Одесского городского совета Юлия Филлер признает: проблема с уборкой учебных кабинетов в городе существует уже не один год. Отрицать ее было бы неправдой. В то же время родители не обязаны оплачивать эту уборку.
«Учебные кабинеты являются частью площади учебного заведения. Уборка должна быть организована именно администрацией учебного заведения», — объясняет чиновница.
По ее словам, в школах много незаполненных вакансий уборщиков. Оплата труда играет в этом не последнюю роль, а имеющиеся работники уже имеют закрепленные за ними коридоры, туалеты и другие помещения.
Норматив предусматривает половину ставки уборщика на каждые 250 квадратных метров убираемой площади. Соответственно полная ставка — на 500 квадратных метров.
Чтобы разобраться в ситуации конкретной школы, нужно посмотреть, какая площадь закреплена за работниками и что предусматривают их должностные обязанности. Ссылаться на давнюю практику, когда школьники сами убирали кабинеты, как на их сегодняшнюю обязанность нельзя, подчеркивает руководитель департамента.
Питьевая вода в школах: обязаны ли родители покупать кулеры
С водой грань более четкая. Школа должна обеспечить питьевой режим учащихся, говорит Юлия Филлер, однако устанавливать кулер в каждом классе не обязана.
По ее объяснению, в школьных столовых для этого есть уголки с охлажденной кипяченой водой. Если семьи хотят пользоваться кулером или дают ребенку воду из дома, это их выбор.
Санитарные правила допускают разные способы обеспечения питьевого режима. При отсутствии питьевых фонтанчиков ребенок при необходимости должен получить кипяченую или фасованную негазированную воду в индивидуальной посуде. Так что обеспечить доступ к питьевой воде школа должна, а оплачивать именно кулер — не обязана. Это уже выбор родителей.
Польша, Франция, Нидерланды: как работают добровольные взносы в европейских школах
Родительская помощь существует и в бесплатных школах других европейских стран. Отличие — в назначении денег и в том, что происходит, когда семья не платит.
В Польше работают родительские советы, которые могут собирать добровольные взносы на поддержку школы. Среди возможных расходов польское министерство образования называет помощь с оплатой экскурсий и награды ученикам.
Есть и конкретные суммы. Например, начальная школа в Свёрче на 2025/2026 учебный год опубликовала решение о добровольном взносе 50–80 злотых на семью. В то же время министерство подчеркивает: обязательные платежи родительский совет устанавливать не может, а поддержка ребенка из его фонда не должна зависеть от того, сдавали ли деньги родители.
Во Франции совместные образовательные проекты и мероприятия могут финансировать школьные кооперативы, в том числе на уровне класса. Семьи участвуют добровольно, а ребенка нельзя отстранять от мероприятий из-за неуплаты. При этом кооперативы не должны подменять обязанности местных властей по содержанию школы. То есть родительские средства не должны становиться универсальным ответом на все потребности заведения.
В Нидерландах добровольные взносы могут собирать на школьные поездки, музеи, спортивные дни или праздничные ужины. Сумму, назначение и добровольность указывают в школьном справочнике. Но ребенок имеет право участвовать в мероприятии независимо от того, заплатили ли родители. Оставить его на отдельном занятии вместо совместной поездки из-за неуплаты школа также не может.
Похожий принцип действует в Англии. Школы могут просить добровольную помощь на свои нужды и мероприятия, но должны объяснять, что платить необязательно, и не давить на семьи. Ребенка нельзя исключить из поездки, которую финансируют взносами, из-за отказа или неспособности родителей заплатить. Если же в целом денег не хватило и другого финансирования нет, поездку могут отменить для всех.
Эти примеры дают ответ и на наш родительский спор: добровольная помощь может существовать наряду с бесплатным образованием. Но ребенок не должен терять возможности из-за решения родителей не платить.
фото
Позиция горсовета: законны ли вступительные взносы и подарки учителям
Юлия Филлер также подчеркивает, что помогать одесским школам могут и семьи учеников, и другие благотворители. Такая поддержка должна быть прозрачной: безналичные перечисления, финансовый учет и отчетность благотворительных фондов перед родительской общественностью.
Даже подарок учителю, по ее словам, не должен превращаться в обязательный сбор. Педагог выполняет свою работу и получает зарплату. Поздравление — личное дело каждой семьи.
«Никто никому ничего не обязан вообще», — отвечает чиновница на предположение, что родители непременно должны поздравить учителя с праздником.
Но что тогда делать с историей Владислава, в которой деньги назвали условием поступления?
Помочь школе или заплатить за место?
На вопрос о платеже за зачисление в десятый класс глава департамента отвечает категорично: «Никакие вступительные взносы не предусмотрены никакими нормативными документами. И они запрещены».
По ее словам, с таким обращением в департамент не приходили. Ведомство готово рассматривать конкретные сообщения — с указанием заведения и человека, который выдвинул требование.
Семья может обратиться в департамент, а также в правоохранительные органы. Если нарушение будет доказано, виновные должны нести ответственность, подчеркивает чиновница.
Она также уверяет, что родителям, которые обращались из-за трудностей с устройством детей в десятый класс, департамент помогал найти места для обучения.
«Образование не может зависеть от финансовых возможностей семьи», — говорит Юлия Филлер.
*****
Именно эта фраза возвращает нас к началу разговора. Поддержать школу по собственному желанию и заплатить за возможность в ней учиться — вещи, между которыми должна оставаться четкая грань. Так же должна оставаться грань между предложением помочь с нуждами класса и ожиданием, что заплатят все. Иначе родители начинают спорить между собой, хотя вопрос стоит адресовать еще и школе: почему базовая потребность оказалась в родительской кассе?
Ранее в нашем издании юрист рассказывала как действовать, если с родителей незаконно собирают деньги на «нужды школы».
Напомним, во время тревоги ученики в Арцизе идут в церковь вместо укрытия — почему так происходит.
Читайте также: Это не плесень — в Нерубайском лицее объяснили странный вид запеканки.
Сообщение «Бесплатная» школа по-одесски: где грань между добровольной помощью и поборами появились сначала на Одеське життя.