Дванадцять сенаторів США — порівну від обох партій — письмово вимагають від Дональда Трампа скасувати домовленість із Володимиром Путіним, яка дозволяє Росії продавати дизельне пальне на світових ринках. Це вже друге колективне звернення законодавців за три дні, а серед підписантів є колишній лідер республіканців у Сенаті Мітч Макконнелл. Для України це сигнал: санкційне рішення Білого дому має опонентів і в партії самого президента.
Як повідомляє «офіс сенатора Річарда Блюменталя», лист датований 13 жовтня. За даними «Politico», його також надіслали міністру фінансів Скотту Бессенту і держсекретарю Марко Рубіо. Сенатори вимагають вийти з угоди, відкликати Генеральну ліцензію №135 Мінфіну США і застосувати санкції, передбачені законом, який Трамп сам підписав у вересні.
Хто підписав лист: шестеро демократів і шестеро республіканців
| Сенатор | Партія | Штат |
|---|---|---|
| Річард Блюменталь (ініціатор) | Демократ | Коннектикут |
| Джин Шагін | Демократка | Нью-Гемпшир |
| Дік Дурбін | Демократ | Іллінойс |
| Шелдон Вайтгаус | Демократ | Род-Айленд |
| Джек Рід | Демократ | Род-Айленд |
| Кріс Кунс | Демократ | Делавер |
| Том Тілліс | Республіканець | Північна Кароліна |
| Сьюзан Коллінз | Республіканка | Мен |
| Алан Армстронг | Республіканець | Оклахома |
| Ліза Мурковскі | Республіканка | Аляска |
| Мітч Макконнелл | Республіканець | Кентуккі |
| Джон Корнін | Республіканець | Техас |
Склад показовий. Тілліс, який, за даними американських медіа, залишає Сенат наприкінці каденції, підписав обидва звернення. Коллінз бореться за переобрання в одній із найконкурентніших сенатських гонок. Шагін — найвища за рангом демократка в комітеті із закордонних справ. Макконнелл і Корнін — представники республіканського істеблішменту, а не постійні критики Трампа.
Хронологія: від допису Трампа до листа дванадцяти
- 9 жовтня. Трамп у Truth Social оголосив, що Росія «негайно» постачатиме дизель на світові ринки. За даними «The News & Observer», йдеться про 300 тис. тонн одразу, 1 млн тонн у листопаді та ще 3 млн тонн пізніше, а санкції тимчасово послаблено до 7 квітня 2027 року.
- 11 жовтня. Семеро членів комітету із закордонних справ на чолі з Шагін, серед них республіканці Коллінз, Тілліс, Мурковскі та Джон Кертіс, заявили: рішення суперечить закону 2022 року про заборону імпорту російських енергоносіїв, а адміністрація не проконсультувалася з Конгресом і не надала обґрунтування. Того ж дня Тілліс в ефірі NBC сказав, що є «легітимні підстави стверджувати, що президент не виконує закон».
- 13 жовтня. Лист 12 сенаторів. Того ж дня Трамп на авіабазі Ендрюс захистив домовленість: за його словами, пальне йде на світовий ринок, а не до США.
Детальніше про обсяги поставок і про те, що з угоди вже діє, ми писали в матеріалі «Дизельна угода Трампа і Путіна в цифрах».
На які закони посилаються сенатори
- Закон 2022 року про заборону імпорту російських енергоносіїв. Його ухвалили після повномасштабного вторгнення; саме на нього спиралася заява 11 жовтня.
- Закон Ліндсі О. Грема про санкції проти Росії та Ірану 2026 року. Обидві палати ухвалили його у вересні, Трамп підписав. За даними Politico, документ спрямований проти російських посадовців, банків і тіньового флоту танкерів. У листі сенатори наголошують, що закон зобов’язує тиснути на Росію та її головних пособників, передусім на Китай.
- Генеральна ліцензія №135. Дозвіл Мінфіну США, який, за текстом листа, знімає санкції з експорту російського дизеля. Його відкликання — головна конкретна вимога.
Варто розрізняти політичний тиск і юридичні наслідки. Лист не є рішенням Конгресу і не зобов’язує президента. Чи передбачають згадані закони механізм, яким Конгрес може примусово скасувати ліцензію, сенатори в листі не пояснюють, і в публічних заявах станом на 14 жовтня про такі кроки не повідомлялося.
Аргументи сторін
Білий дім пояснює угоду високими цінами на пальне, які частково спричинила війна з Іраном. Трамп також вимагав припинити удари українських дронів по російських НПЗ, вважаючи їх однією з причин подорожчання. Про розбіжності в американській адміністрації щодо цих ударів ми розповідали в матеріалі «Келлог проти Трампа».
Сенатори відповідають, що вплив російського дизеля на ціни для американців буде мізерним, а доходи Кремля підуть на війну на виснаження і на співпрацю з Китаєм, Іраном та КНДР. У листі угоду названо так: «подарунок нашому супротивникові та зрада наших союзників». Окремо автори пишуть про ризики для американських військових за кордоном.
Чому саме зараз: проміжні вибори 3 листопада
До виборів до Конгресу залишається менше трьох тижнів. Дизель особливо подорожчав для фермерів у штатах із напруженими гонками, тож угода мала б зняти частину невдоволення. Проте, за даними американських медіа, частина республіканських кандидатів публічно від неї дистанціюється: зокрема, кандидат у сенатори від Мічигану Майк Роджерс заявив, що не підтримує імпорт із Росії. Лідер демократичної меншості Чак Шумер звинуватив Трампа в «угоді з дияволом», а Євросоюз заявив, що домовленість допоможе фінансувати війну.
Для Києва важливий не так сам лист, як його склад: Макконнелл, Корнін і Коллінз — не маргінальні критики Трампа. Але доки Мінфін США не відкликав ліцензію №135, угода діє, а тиск Сенату залишається політичним, а не юридичним.
Що буде далі
Ключові орієнтири такі: графік поставок (листопадова партія на 1 млн тонн), реакція Мінфіну на вимогу відкликати ліцензію та строк послаблення санкцій — 7 квітня 2027 року. Офіційної письмової відповіді Білого дому на лист 12 сенаторів станом на вечір 14 жовтня у відкритих джерелах не повідомлялося. Після виборів 3 листопада розклад сил у Конгресі може змінитися, і від цього залежатиме, чи перейде критика угоди від листів до законодавчих ініціатив.
Фото: будівля Капітолію США, де засідає Сенат, архівне фото. Architect of the Capitol / Wikimedia Commons, суспільне надбання, commons.wikimedia.org.