В Україні у 2026 році представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) і поліцейські мають право перевіряти військово-облікові документи чоловіків віком від 18 до 60 років. Процедура передбачає використання технічних засобів для фото- та відеофіксації, а також звіряння персональних даних із державними реєстрами. Відповідні вимоги встановлені статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а порядок проведення перевірок і вручення повісток деталізований постановою Кабінету Міністрів №560. Законодавство визначає, хто може вимагати документи, де дозволено проводити перевірки та за яких обставин поліція може доставити людину до ТЦК, пише IZ.
Хто має право перевіряти військово-облікові документи у 2026 році
Під час мобілізації українські чоловіки віком від 18 до 60 років зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ. Його необхідно пред’являти на вимогу посадових осіб, яким закон надає відповідні повноваження. Це стосується не лише військовозобов’язаних, а й інших чоловіків зазначеної вікової категорії, незалежно від наявності відстрочки.
Перевіряти військово-облікові документи можуть:
- уповноважені представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;
- поліцейські Національної поліції України;
- представники Державної прикордонної служби у прикордонній смузі, контрольованих прикордонних районах і пунктах пропуску через державний кордон.
Громадянин повинен пред’явити військово-обліковий документ разом із документом, що посвідчує особу. Під час перевірки уповноважені працівники можуть звіряти зазначену інформацію з відомостями державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Для цього закон дозволяє використовувати спеціалізоване програмне забезпечення та технічні засоби.
Де працівники ТЦК та поліція можуть зупиняти громадян для перевірки
Постанова Кабінету Міністрів №560 визначає місця, в яких дозволено перевіряти військово-облікові документи. Перевірки можуть проводитися не лише безпосередньо у приміщеннях територіальних центрів комплектування. Законодавство передбачає можливість контролю документів у громадських місцях, за місцем проживання, роботи або навчання. Також такі заходи дозволені на блокпостах і в місцях масового скупчення людей.
До основних місць проведення перевірок належать:
- вулиці, площі та інші громадські простори;
- громадські будівлі та споруди;
- місця роботи й навчання;
- місця проживання громадян;
- блокпости та контрольні пункти.
Водночас право перевірити документи за місцем проживання саме по собі не надає посадовим особам необмеженого права проникати до житла. Доступ до помешкання регулюється окремими положеннями законодавства. Уповноважений представник ТЦК повинен мати відповідні повноваження, а не просто перебувати у військовій формі.
Чи обов’язкова відеофіксація під час перевірки документів
Законодавство передбачає фото- та відеофіксацію процедури перевірки військово-облікових документів. Відповідна вимога закріплена в частині шостій статті 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Вона поширюється на уповноважених представників ТЦК та поліцейських, які здійснюють перевірку.
Для запису можуть використовуватися спеціальні технічні прилади, зокрема портативні відеореєстратори. Порядок застосування таких засобів представниками територіальних центрів комплектування визначає Міністерство оборони, а для поліцейських — Міністерство внутрішніх справ.
Водночас нормативні акти передбачають винятки щодо відеофіксації для окремих категорій осіб, які перебувають на військовому обліку в СБУ або розвідувальних органах. Сам факт проведення перевірки із застосуванням відеокамери не означає автоматичного встановлення порушення військового обліку.
Які документи зобов’язаний показати представник ТЦК
Перед перевіркою військово-облікових документів уповноважений працівник територіального центру комплектування повинен представитися. Відповідно до встановленого порядку він має назвати своє прізвище, ім’я, по батькові за наявності та посаду. Також посадова особа повинна пред’явити службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, разом із документом, що посвідчує її особу.
Поліцейські представляються відповідно до правил, установлених для Національної поліції. Громадянин може попросити показати службові документи для встановлення особи працівника та його повноважень. Наявність військової форми без належного підтвердження повноважень не замінює передбаченої законодавством процедури.
Хто може вручати повістки та як підтверджується їх отримання
Повістки під час мобілізації можуть вручати не лише працівники ТЦК. Постанова №560 передбачає залучення до оповіщення уповноважених представників органів місцевого самоврядування, військових адміністрацій, підприємств, установ та організацій у межах визначених повноважень. Поліцейські також можуть брати участь у заходах оповіщення відповідно до встановленого порядку.
Підтвердженням належного оповіщення може бути особистий підпис громадянина про отримання повістки або відповідний відеозапис. Якщо особа відмовляється отримувати документ чи спілкуватися з уповноваженим представником, законодавство передбачає фіксацію таких обставин.
Окрім особистого вручення, допускається надсилання повісток поштовим зв’язком. У встановлених випадках юридичне значення можуть мати не лише відомості про вручення відправлення, а й належним чином зафіксована відмова від отримання або відсутність адресата за відповідною адресою. Повістки, сформовані через Єдиний державний реєстр і роздруковані, мають таку саму юридичну силу, як документи, оформлені на встановленому бланку.
Чи можуть працівники ТЦК затримувати людей і доставляти їх до військкомату
Повноваження ТЦК та Національної поліції щодо адміністративного затримання відрізняються. Працівники територіальних центрів комплектування можуть проводити перевірки та оформлювати документи в межах своєї компетенції. Однак адміністративне затримання і примусове доставлення особи мають здійснювати уповноважені органи відповідно до закону.
Порядок мобілізації передбачає участь поліцейських в адміністративному затриманні та доставленні до ТЦК осіб за наявності визначених законом підстав. Зокрема, йдеться про відсутність військово-облікового документа або наявність інформації про розшук особи у відповідних інформаційних системах МВС. При цьому мають дотримуватися процедурні вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Звичайна перевірка документів не тотожна адміністративному затриманню. Застосування примусових заходів потребує належної правової підстави та дотримання встановленого порядку.
Що відбувається, якщо під час перевірки виявили порушення військового обліку
Під час перевірки посадові особи можуть встановлювати актуальність військово-облікових даних та їх відповідність інформації державного реєстру. Зокрема, перевіряються персональні відомості громадянина, його військово-обліковий статус та наявність розбіжностей у документах. Для цього можуть використовуватися технічні засоби доступу до відповідних інформаційних систем.
Якщо виявлено порушення правил військового обліку або невідповідність даних, громадянину можуть запропонувати прибути до ТЦК для уточнення інформації. Для виклику оформлюється повістка за встановленою процедурою. Якщо є законні підстави для адміністративного затримання, відповідні дії здійснює поліція.
Виявлення розбіжностей у документах не означає автоматичного призову на військову службу. Процедури уточнення даних, проходження військово-лікарської комісії та призову регулюються окремими положеннями законодавства.
Які права має громадянин під час вручення повістки або перевірки
Особа, у якої перевіряють документи, зберігає передбачені Конституцією та законами України права. Громадянин може вимагати представлення посадової особи та пред’явлення відповідних службових документів. Також він має право отримати роз’яснення правової підстави застосування до нього примусових заходів.
У разі адміністративного затримання громадянин має процесуальні права, передбачені законодавством, зокрема право на правничу допомогу та оскарження неправомірних дій. Відмова від отримання повістки не обов’язково припиняє процедуру оповіщення, оскільки обставини відмови можуть бути належним чином зафіксовані.
Наявність відстрочки від мобілізації також не звільняє чоловіків віком від 18 до 60 років від обов’язку пред’являти військово-облікові документи за законною вимогою.
Чим відрізняються повноваження ТЦК і поліції у 2026 році
| Дія | Представники ТЦК | Поліцейські |
|---|---|---|
| Перевірка військово-облікових документів | Так, уповноважені працівники | Так |
| Звіряння даних із реєстром | Так | Так |
| Фото- та відеофіксація перевірки | Так, з установленими винятками | Так, з установленими винятками |
| Участь у врученні повісток | Так | Так, у межах установленого порядку |
| Адміністративне затримання | Не мають самостійного загального повноваження | Так, за законних підстав |
| Примусове доставлення до ТЦК | Не самостійно | Так, у передбачених законом випадках |
Розподіл повноважень визначається Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постановою Кабінету Міністрів №560 та законодавством про діяльність поліції й адміністративні правопорушення.
Читайте також: відстрочка для українців, які повертаються з-за кордону: що передбачають законопроєкти №16034 і №16034-1.